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    日本外交蓝皮书透露什么信号

    王广涛
    2019-04-25 10:11:03来源环球时报

    23日日本内阁决议通过了2019年度外交蓝皮书年度外交蓝皮书系?#36710;?#26803;理日本外交的整体态势反映日本外交的政策方针并对今后的外交政策做通盘展望可以说是服务于日本外交战略的纲领性文件蓝皮书具体内容的变化既是对日本外交政策以及国家间关系现状的反应也预示了未来日本外交政策方向的调整因此特别值得关注

    2019年度外交蓝皮书几处明显的变动引起日本国内外舆论的普遍关注要点集中在对俄罗斯韩国朝鲜以及对中国关系的定位上其中蓝皮书删除了北方领土归属日本这一固有表述;在朝核问题上则删除掉对朝鲜施加最大限度压力等强硬表述在对韩关系上则指出日韩关系面临非常严峻的状况?#20445;?#24182;删除了发展面向未来新时代的日韩关系等积极表述

    以上变化可以解读出日本未来东北亚政策的一些变化领土完整和国家安全从来都是日本外交关切的重点安倍政权有意解决同俄罗斯的北方领土争端所以直接删除北方领土归属日本的表述既为日俄就领土问题的谈判打开局面也淡化日本政府既定的原则立场是福是祸尚难把握在朝核问题上日本一直缺乏与朝?#35270;?#25928;的沟通渠道随着美朝领导人对话给东北亚局势带来短暂的缓和本次蓝皮书可以理解为日本单方面释放的积极信号至于朝鲜是否互动还要看接下来?#28966;导?#30340;政策总的来说这两个变化反映出日本积极改善对俄对朝外交的决心具体政策效果如何还需要当事国的努力以及国际环境的营造

    目前来看日本在东亚地区秩序的构建中可以出手的牌并不多为安倍政权加分的亮点在于改善同中国的关系日本同东亚其他邻国的关系不被看好改善对华关系或许可以产生比较明显的联动效应透过蓝皮书的表述能够看到最近几年中日关系改?#39057;?#25972;体态势新版蓝皮书认为从大局来看与中国构建稳定的关系非常重要这说明中日关系的改善不仅服务于中日关系也服务于日本外交战略的大局通过2018年?#28966;?#39046;导人的互访中日关系已经回到正常的轨道2019年需要做的是继续深化和发展中日关系

    当然这并不意味着中日关系一点问题都没有?#28966;?#20851;系的结构性问题并没有得到妥善解决日本对中国东海南海问题上的指责并没有停止的迹象至少从蓝皮书中仍能看到日本政府对中国的固有敌意安倍通过释放善意改善了同中国的关系但是他本人也穿梭于盟国美国以及?#20998;?#20043;间在当前中美战略竞争的背景下如何在安全利益经?#32654;?#30410;等领域平衡对华和对美关?#31561;?#28982;是其主攻的外交课题

    可以肯定的是在日本单方面不挑战中国核心利益的情况下中日关系会?#20013;?#31283;定发展今年是日本的改元之年日本将进入新时代G20峰会将于6月下旬在日本大阪召开安?#24230;?#24180;正式访华时亦向中国领导人提出访日邀请同时日本国内政治中参议院以及可能的众议院选举等议程对于当前日本的外交而言可以说稳定压倒一切中日关?#30340;?#21542;顺势作为稳中求进?#20445;?#20540;得关注

            (作者是复旦大学日本研究中心副研究员)

    编辑张苇柠

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