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    财政配套改革应协同推进

    贾康
    2019-04-12 09:37:44来源经济日报

    关注税收优化和税制改革问题除了要关注钱从哪里来怎么来的问题还要关注这些钱用到哪里去怎样用好依靠什么样的机制保证用好等问题

    党的十八届三中全会之后中央政治局审议通过的财税配套改革方案中明确?#24247;?#20102;三大重点领域的任务除了税制改革之外还?#24615;?#31639;改革和理顺中央地方财政体制关系两大领域

    从预算改革的基本要求来说首先是要进一?#25945;?#39640;预算的透明度实现预算的全口径在保障和提高透明度方面目前从中央到地方各个部门每个年度的综合预算都已经发布所有的政府财力纳入预算体系预算在编制和执行过程中要提高规范化和科学化精细化程度在预算资金运行中要把停滞沉淀的部分有效盘活提高资金的使用绩效在保证支出进度的同时按照中央的要求实行事前事中事后全面绩效考核管理中央和省一级自上而下的转移支付也在不断改进和优化之中基本方向是增加一般性转移支付的比重控制专项转移支付的规模和比重专项转移支付能?#36824;?#24182;的尽量归并而且专项转移支付项目不再要求地?#25945;?#20379;配套资金在债务管理方面预算法修订之后我国地方债务已经有了依法实行阳光化管理的全套法律规范要进一步总结地方债务管理经验?#20048;?#21457;生新的变相隐性债务

    关于理顺中央和地方财政体制关系近年来已经在理清事权方面取得了积极进展特别关键的是中央和地?#28966;?#21516;承担的一些基本公共服务事权近年来已经有了很好的共担方案?#27604;?#30456;关方案在今后仍需要动态优化使得财权与事权相适应财力与事权相匹配支持经济社会发展和国?#39029;?#27835;久安

    因此减税降费必须纳入财政配套改革中通盘充分考虑掌握好其系统工程性?#20160;?#20999;实抓好落实

    本系列结束

    编辑张苇柠

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