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    中工时评住房公积金缴存急需补短板

    郭振纲
    2019-03-11 08:41:45来源中工网

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    今年的政府工作报告中多次提到进一步对民营企业实施减税降费而民营企业为职工建立和缴存住房公积金也是履行社会责任的重要体现3月7日川威集团成渝钒钛炼钢厂转炉车间副主任江勇代表在接受工人日报记者采访时说建议促进和完善民营等非公有制企业为在职职工建立住房公积金制度

    住房公积金是指国?#19968;?#20851;和事业单位国有企业城镇集体企业外商投资企业城镇私营企业及其他城镇企业和事业单位民办非企业单位社会团体及其在职职工对等缴存的长期住房储蓄肇始于1991年上海市借鉴新加坡的中央公积金制度1994年4月国务院颁布了住房公积金管理条例?#32602;?002年3月进行了修订住房公积金制度在全国推开后已经成为职工购房的重要渠道之一在改善职工住房条件方面发挥出越来越重要的作用

    与此同时一个不容忽视的现象是住房公积金制度在实施过程中出现了一些不平衡不公平的现象

    一方面国?#19968;?#20851;事业单位国有企业缴存比例高城镇非国有企业缴存比例低2018年住房和城乡建设部公布的年度报告数据显示国?#19968;?#20851;和事业单位国有企业缴存住房公积金的比例较高占缴存总额的80%以上城镇私营企业及其他城镇企业缴存住房公积金的比例较低仅占全年总额的6.75%

    另一方面住房公积金制度的福利化特性越来越明显?#28909;?#20303;房公积金除用于在职职工购房租房维修住房外还可以用于患有重大疾病的职工或其直系?#36164;?#25937;急住房公积金贷款利?#26102;?#21830;业住房贷款利?#35270;?#24800;是否为在职职工缴存住房公积金已经成为考量用人单位福利制度优劣的重要因素之一等等

    不言而喻几乎所有的国?#19968;?#20851;工作人员和国有企业在职工都可以稳定享受住房公积金制度带来的福利相比之下大多数城镇非国有企业在职职工与住房公积金制度的政策红利可望而不可及?#20445;?#22914;此背离的现实让不少非城镇非国有企业在职职工觉得很受伤

    事实上按照住房公积金管理条例的规定住房公积金制度具有四大特性?#20445;?#19968;是普遍性即城镇在职职工无论其工作单位性质如何家庭收入高低是否已有住房?#24613;?#39035;按照?#30701;?#20363;的规定缴存住房公积金二是强制性对用人单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立的住房公积金的管理中心有权力责令限期办理逾期不办理的可以按?#30701;?#20363;的有关条款进行处罚并可申请人民法院强制执行三是福利性除职工缴存的住房公积金外单位也要为职工交纳一定的金额而且住房公积金贷款的利?#23454;?#20110;商业?#28304;?#27454;四是返还性职工退休或完全丧失?#25237;?#33021;力并与单位终止?#25237;?#20851;系户口迁出或出境定居等缴存的住房公积金将返还职工个人

    大多数城镇非国有企业职工无法享受住房公积金制度的政策红利?#20445;?#20854;原因主要如下几个方面一是制度的强制性没有到位表现为一些城镇非国有企业不为在职职工缴存住房公积金的行为并没有受到应有的政策制约也没有被有关部门强制性要求缴存二是城镇非国有企业在职职工话语权弱不敢与用人单位叫板?#20445;?#19977;是一些地?#38477;?#24515;让城镇非国有企业缴存住房公积金会增加其用人成本减损其竞争力弱化就业吸纳容量

    住房公积金制度作为一项重要的社会政策公平?#38498;推?#24800;性是重要体现不能因为用人单位性质不同政策执行就出现两样解决在职职工的住房问题离不开住房公积金制度的支撑城镇非国有企业职工多数为普通工人靠工资很难买得起房住房公积金对他们而言更为重要?#25512;?#20999;从这个意义上住房公积金?#25381;?#22240;企业性质不同而出现脸谱化?#20445;?#20303;房公积金的政策福利更不能只是部分在职职工的福利

    因应普通一线职工对美好生活的向往住房公积金制度急需补短板

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    编辑张苇柠

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